各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

       《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

合肥市人民政府辦公室

2023年3月3日

合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)市委市政府決策部署，更好推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本政策。

一、鼓勵科技創(chuàng)新研發(fā)

1.支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，按國家撥付資金給予1:1配套補(bǔ)貼。對新認(rèn)定的省級創(chuàng)新中心、省工程研究中心等，給予50萬元的一次性補(bǔ)助。對符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予每年最高2000萬元、累計(jì)不超過1億元的經(jīng)費(fèi)支持，重大項(xiàng)目可給予“一事一議”支持。

2.激勵加大研發(fā)投入。遴選一批突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目，依法通過“定向委托”“揭榜攻堅(jiān)”等方式，給予最高1000萬元補(bǔ)貼。通過“競爭賽馬”等方式，對產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸項(xiàng)目給予30萬元—200萬元支持。對符合條件的入庫國家科技型中小企業(yè)，按符合加計(jì)扣除條件的研發(fā)費(fèi)用10%，給予10萬元—50萬元補(bǔ)貼。對承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)，按國家實(shí)際撥付經(jīng)費(fèi)20%給予單個項(xiàng)目最高500萬元配套補(bǔ)貼。對入圍省科技重大專項(xiàng)等，按省科技創(chuàng)新政策實(shí)際撥付資金給予1:1配套補(bǔ)貼。對高新技術(shù)企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)等，按實(shí)際保費(fèi)的10%—50%分檔給予最高30萬元補(bǔ)貼。

3.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對中試平臺（基地）建設(shè)，按實(shí)際投資額的30%給予最高500萬元補(bǔ)貼；對概念驗(yàn)證中心和中試平臺（基地）的運(yùn)營，按其年度服務(wù)性收入的30%給予最高100萬元補(bǔ)貼。對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理（紀(jì)）人等開展技術(shù)成果交易服務(wù)并在我市轉(zhuǎn)化的，按技術(shù)合同實(shí)際交易額的1%分別給予最高100萬元和30萬元獎勵。對高校院所輸出應(yīng)用型科技成果或企業(yè)吸納技術(shù)就地轉(zhuǎn)化，經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的，按不超過技術(shù)合同實(shí)際交易額的15%給予高校院所最高150萬元獎勵，單項(xiàng)成果成交并實(shí)際支付額100萬元以上的給予企業(yè)15%最高150萬元獎勵。對企業(yè)經(jīng)認(rèn)定登記且年度累計(jì)登記額1000萬元以上的，按技術(shù)合同實(shí)際交易額的1%，分檔給予最高30萬元獎勵。

4.支持科技創(chuàng)新應(yīng)用。對符合條件的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式示范應(yīng)用場景項(xiàng)目，按不超過投資額的30%分檔給予最高500萬元獎勵。對新增省級首臺套、首批次、首版次等產(chǎn)品，按產(chǎn)品單價(jià)（貨值）分檔分別給予研制單位、應(yīng)用單位最高200萬元獎勵。依法支持工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域帶頭應(yīng)用“三新”“三首”產(chǎn)品。激勵金融機(jī)構(gòu)等聯(lián)合科創(chuàng)載體開發(fā)或落地科創(chuàng)金融場景應(yīng)用項(xiàng)目，對融資額度超過10億元、服務(wù)企業(yè)超過100戶的科創(chuàng)金融產(chǎn)品，按實(shí)際投放貸款額萬分之五分檔給予最高50萬元獎勵。

二、持續(xù)擴(kuò)大有效投資

5.推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目投資500萬元以上的，按生產(chǎn)設(shè)備投資額的15%給予最高2000萬元補(bǔ)貼。對工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用等綠色低碳改造升級項(xiàng)目的，按投資額、節(jié)能節(jié)水量等分檔給予最高300萬元獎勵。對工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級的項(xiàng)目，按投資額的20%給予最高200萬元補(bǔ)貼。對新建民用建筑達(dá)到超低能耗建筑、近零能耗建筑、三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，分檔給予最高300萬元獎勵。對實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，建筑面積5000平方米以上，改造后節(jié)能率達(dá)到20%的，分檔給予最高150萬元獎勵。支持軍民融合項(xiàng)目建設(shè)，分檔給予最高100萬元獎勵。

6.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)值保持增長并吸納我市農(nóng)村人口占職工比例超30%的，按照企業(yè)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長情況給予最高500萬元獎勵；年?duì)I業(yè)收入首次突破5億元、10億元、30億元、50億元、100億元分檔給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)最高200萬元獎勵。對年加工產(chǎn)值500萬元以上的預(yù)制菜企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長情況分檔給予最高500萬元獎勵。對新建及改擴(kuò)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)值保持增長的經(jīng)營主體，給予20萬元—100萬元補(bǔ)貼。對投資額100萬元以上的科技興糧建設(shè)項(xiàng)目、糧食收儲企業(yè)節(jié)糧減損改造項(xiàng)目，按投資額的20%給予最高100萬元補(bǔ)貼。

7.推動文旅體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對入庫企業(yè)數(shù)量增加、營業(yè)收入保持正增長的文化創(chuàng)意園區(qū)，根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長等情況分檔給予園區(qū)運(yùn)營企業(yè)最高50萬元獎勵。對社會資本投資200萬元以上的新建及改建文化場館、體育園區(qū)（場館），按投資額的20%給予最高200萬元補(bǔ)貼。對市級農(nóng)家樂轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)示范單位按規(guī)定開展轉(zhuǎn)型升級，達(dá)到省休閑旅游示范試點(diǎn)評定標(biāo)準(zhǔn)的，給予20萬元一次性補(bǔ)貼。對新評為丙級以上等級的民宿、3C等級以上的自駕車旅居車營地分檔給予最高100萬元的一次性建設(shè)獎補(bǔ)。新晉升為國家5A、4A、3A旅游景區(qū)的，分別給予500萬元、50萬元、30萬元一次性建設(shè)獎補(bǔ)。對在中央相關(guān)頻道首播或者獲得國家、省級優(yōu)秀項(xiàng)目認(rèn)定的電視劇、紀(jì)錄片和動畫片給予最高100萬元獎勵。

三、有效刺激消費(fèi)流通

8.全面拓展消費(fèi)需求。對當(dāng)年新開業(yè)的中國首店、安徽首店，根據(jù)品牌影響力、投資、營業(yè)收入等考評結(jié)果，分檔給予投資主體最高20萬元—50萬元獎勵。對市級以上特色商業(yè)街區(qū)開展投資、企業(yè)培育、品牌招引等方面運(yùn)營考評，按運(yùn)營成效給予最高40萬元獎勵。對運(yùn)營服務(wù)能力突出的商務(wù)樓宇管理團(tuán)隊(duì)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長情況給予最高20萬元獎勵。對制造業(yè)企業(yè)在肥新成立的銷售公司，當(dāng)年商品零售額達(dá)到5000萬元以上的，分檔給予最高500萬元獎勵。對住宿餐飲企業(yè)年?duì)I業(yè)額超3000萬元且增速超過全市平均水平的，分檔給予最高30萬元獎勵。對城市閱讀空間按考核等次給予最高10萬元補(bǔ)貼。對民營文藝院團(tuán)演出場次、原創(chuàng)劇目、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行考評，分項(xiàng)給予10萬元獎勵。對職業(yè)體育俱樂部參加全國聯(lián)賽、社會力量承辦國家級以上單項(xiàng)體育賽事或全國性大型群眾體育賽事的，按參賽場次、賽事成本給予俱樂部和承辦單位50萬元—100萬元補(bǔ)貼；對承辦省級體育賽事的，按不超過賽事成本的30%給予承辦單位最高50萬元補(bǔ)貼。

9.完善現(xiàn)代流通體系。對綜合性物流平臺給予“一事一議”資金支持。對建設(shè)物流信息平臺總投資500萬元以上的，按投資額的15%給予最高200萬元補(bǔ)貼。支持內(nèi)陸港、航空港、水運(yùn)港等發(fā)展。對企業(yè)新建（購置）、改造冷凍冷藏庫、冷鏈物流車輛、終端冷藏設(shè)備等投資500萬元以上的，按投資額的30%給予最高500萬元補(bǔ)貼。對營業(yè)收入超3億元的4A級以上物流企業(yè)、四星級以上冷鏈物流企業(yè)、5A級網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)，獲批當(dāng)年給予最高50萬元獎勵。對投資300萬元以上的快遞智能分揀設(shè)備按投資額分檔給予企業(yè)最高100萬元補(bǔ)貼。對使用可降解、回收、循環(huán)的低碳環(huán)保快遞包裝物和包裝廢棄物回收箱的企業(yè)，按實(shí)際使用部分采購額的30％給予最高25萬元補(bǔ)貼。支持“快遞進(jìn)村”工程建設(shè)，對符合條件的快遞公共分揀中心、快遞綜合服務(wù)站點(diǎn)給予最高50萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。

10.支持企業(yè)開拓市場。支持舉辦全國性巡回展覽和國際性、全國性展覽，根據(jù)展覽面積給予組展企業(yè)每萬平方米30萬元最高300萬元補(bǔ)貼。支持舉辦市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)類展覽，給予組展企業(yè)每萬平方米20萬元最高200萬元補(bǔ)貼。支持舉辦單場規(guī)模2萬平方米以上的消費(fèi)展，給予組展企業(yè)每萬平方米10萬元最高60萬元補(bǔ)貼。對企業(yè)開展對外投資、對外承包工程的，按實(shí)際投資額（完成營業(yè)額）給予最高70萬元獎勵。對在我市承辦國際化、全國性、線下有較大影響的重大文旅活動的企業(yè)（政府投資項(xiàng)目除外），經(jīng)評審合格的，給予20萬元—50萬元補(bǔ)貼。

11.加強(qiáng)外資招引力度。對年度實(shí)際使用外資金額達(dá)500萬美元的企業(yè)，按實(shí)際使用外資金額的1%分檔給予最高1000萬元獎勵。對境外世界500強(qiáng)企業(yè)首次在我市設(shè)立法人企業(yè)并實(shí)際運(yùn)營的，給予50萬元一次性獎勵。對服務(wù)外包在岸執(zhí)行額超過3500萬美元、離岸執(zhí)行額超過1000萬美元，且增速超過20%的服務(wù)外包企業(yè)，分檔給予最高40萬元獎勵。

四、加大融資支持力度

12.激勵擴(kuò)大融資規(guī)模。擴(kuò)大“政信貸”產(chǎn)品支持范圍和規(guī)模，將企業(yè)年度申請“政信貸”產(chǎn)品貸款上限由1000萬元提高到2000萬元。市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)申請“政信貸”產(chǎn)品貸款上限放寬到1億元。對合作金融機(jī)構(gòu)通過“政信貸”產(chǎn)品投放的擔(dān)保貸款給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)不超過70%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，投放的純信用貸款給予銀行不超過80%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

13.降低企業(yè)融資成本。對“政信貸”產(chǎn)品合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“政信貸”產(chǎn)品擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)收取企業(yè)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低到不高于0.5%的，給予合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)1%的保費(fèi)補(bǔ)貼。對符合條件的優(yōu)質(zhì)小微工業(yè)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、中小微文化旅游企業(yè)、建筑業(yè)小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等通過“政信貸”產(chǎn)品獲得1年期以上（含1年）、2000萬元以內(nèi)貸款的，給予50%最高50萬元利息補(bǔ)貼。對市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過“政信貸”產(chǎn)品獲得1年期以上貸款，給予50%最高200萬元利息補(bǔ)貼。對企事業(yè)單位開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動所產(chǎn)生的利息、評估費(fèi)用按照質(zhì)押登記金額1%給予最高20萬元補(bǔ)貼。

14.鼓勵企業(yè)上市融資。對企業(yè)完成股改、在安徽證監(jiān)局輔導(dǎo)備案、獲證券交易所受理分別給予50萬元、100萬元、200萬元獎勵，企業(yè)科創(chuàng)板上市申請獲受理的再獎勵50萬元。對企業(yè)直接在境外主要證券交易所上市的，在上市后給予200萬元一次性獎勵，企業(yè)在境外多地、多次上市的，享受一次補(bǔ)助。對完成新三板掛牌和進(jìn)入新三板“創(chuàng)新層”的企業(yè)給予50萬元獎勵。對遷入我市的省外上市公司、擬上市企業(yè)，分別給予300萬元、100萬元一次性獎勵。對政策有效期內(nèi)與保薦機(jī)構(gòu)簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議的上市后備企業(yè)成功上市前實(shí)際發(fā)生的流動資金貸款利息支出，按年給予50%最高50萬元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過2年。

五、支持企業(yè)做大做強(qiáng)

15．促進(jìn)領(lǐng)軍型企業(yè)加快發(fā)展。對首次認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵，并落實(shí)國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠支持政策。對新增“燈塔工廠”、國家級單項(xiàng)冠軍、國家專精特新小巨人和省級專精特新冠軍企業(yè)，按其當(dāng)年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全市平均增幅部分的50%，分別給予最高300萬元、150萬元、100萬元獎勵。對首次認(rèn)定的省級大數(shù)據(jù)企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵。

16.鼓勵加快升規(guī)入統(tǒng)。對首次升規(guī)企業(yè)給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)20萬元獎勵。對當(dāng)年入統(tǒng)且銷售額同比增速及營業(yè)收入利潤率不低于全市行業(yè)平均水平的限上法人企業(yè)給予10萬元獎勵。對建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)年入統(tǒng)且主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上、5000萬元以上的，分別給予10萬元、20萬元獎勵。

17.激勵企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。對工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元且營業(yè)收入利潤率不低于全市行業(yè)平均水平的，分檔給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)最高200萬元獎勵，200億元以上每一個百億元臺階增加獎勵100萬元。對服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)、金融、商貿(mào)企業(yè)）營業(yè)收入規(guī)模首次達(dá)到3億元以上且增速超過20%，并按期升規(guī)入統(tǒng)的，分檔給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)最高120萬元獎勵。對零售批發(fā)企業(yè)年銷售額首次達(dá)到5億元、10億元以上且營業(yè)收入利潤率、增速不低于全市行業(yè)平均水平的，分檔給予企業(yè)最高100萬元獎勵。對限上電商企業(yè)年網(wǎng)上零售額超3億元的，按網(wǎng)上零售額增量部分給予企業(yè)最高80萬元獎勵。對我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，可通過“一事一議”予以支持。

六、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

18.提升園區(qū)服務(wù)水平。對市級重大新興產(chǎn)業(yè)基地開展年度綜合評估，按不超過基地總數(shù)的50%分檔給予最高5000萬元獎勵。對集聚檢驗(yàn)檢測、會計(jì)審計(jì)、律所等高端服務(wù)業(yè)企業(yè)超30家且營業(yè)收入超3億元并保持正增長的新獲批市級及以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，給予獲批當(dāng)年50萬元一次性獎勵。對市級及以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從集聚企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入增長等方面開展運(yùn)營評價(jià)，分檔給予最高50萬元獎勵。對市級及以上小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地測評優(yōu)秀的給予最高20萬元獎勵。

19.優(yōu)化公共服務(wù)供給。免費(fèi)為企業(yè)提供節(jié)能診斷服務(wù)。對企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，給予20%最高20萬元補(bǔ)貼。對合肥數(shù)據(jù)要素流通平臺根據(jù)年度運(yùn)營成效給予最高100萬元運(yùn)營補(bǔ)貼，按平臺數(shù)據(jù)交易量給予數(shù)據(jù)供應(yīng)商最高30萬元獎勵。對服務(wù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，營業(yè)收入增長幅度達(dá)到5%以上的，按年投資額的20%分檔給予最高500萬元的獎勵。支持重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，對企業(yè)銷售全程可追溯產(chǎn)品的數(shù)量占比等開展綜合考評，分檔給予10萬元—50萬元獎勵。

20.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)勝訴的單位，給予單個案件最高10萬元、單戶企業(yè)最高30萬元的訴訟費(fèi)、代理費(fèi)補(bǔ)貼。對當(dāng)年培育的合肥市專利密集型產(chǎn)品，按照每件5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)最高10萬元的獎勵。對從高校院所、企業(yè)等受讓符合我市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)給予企業(yè)最高6萬元獎勵。對高價(jià)值專利培育、高質(zhì)量專利資助、專利導(dǎo)航項(xiàng)目、知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、國家知識產(chǎn)權(quán)示范、知識產(chǎn)權(quán)金融等分別給予最高5萬元—500萬元獎勵。

本政策中的投資補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長獎勵、新增規(guī)上（限上）獎勵等政策資金由市與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政按1:1分擔(dān)，各類專項(xiàng)政策與本政策按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。相關(guān)政策條款與企業(yè)畝均效益評價(jià)結(jié)果掛鉤，失信企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不在本政策支持范圍之內(nèi)。

本政策自2023年1月1日起施行，有效期2年，由市財(cái)政局會同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，各政策執(zhí)行部門負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則并抓好政策宣傳和加快兌現(xiàn)。本政策及各部門實(shí)施細(xì)則全部通過市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺（網(wǎng)址：https://hfcyzc.hfceloan.com）發(fā)布并實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。若國家、省出臺新的規(guī)定，按國家、省規(guī)定執(zhí)行。